Conflictividad y respeto a la legalidad y procesos electorales

- Se necesitan demócratas en la democracia, se requieren actores políticos
que respeten las reglas electorales que ellos mismos aprobaron, que
celebren cuando la justicia electoral les da la razón y cuando triunfan en las
urnas, pero también que tengan la madurez y la responsabilidad social de
aceptar cuando la justicia electoral falla en su contra.

Janine Otálora, Magistrada de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación (TEPJF), presentó la conferencia magistral “Conflictividad y respeto a
la legalidad en procesos electorales”, moderada por Mauricio Merino, del Instituto de
Investigación en Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción (IIRCCC).
La Magistrada expuso la situación en la que se encuentran las democracias en
América Latina, las adversidades a las que se enfrentan y sus necesidades. Resaltó la
importancia de temas que ponen a prueba los procesos electorales en América Latina,
entre los que destacan: la desconfianza de la ciudadanía hacia los partidos políticos y la
deslegitimación de la autoridad electoral desde el discurso público.
Por ello, destacó la responsabilidad de los órganos electorales para tratar de
iluminar los procesos de toma de decisiones con el propósito de que los ciudadanos
cuenten con las mejores herramientas para elegir, entre las distintas opciones que se
ofrecen. La emisión del voto debe contar con la confianza de que se respete la agenda.

que cada uno de ellos representa y no a partir de intereses ocultos. Desde esta postura,
la Magistrada resaltó tres temáticas que vulneran el respeto a la legalidad de los procesos
electorales:
1. El uso indebido de recursos económicos para alterar la equidad de las contiendas
electorales y la forma en que el sistema electoral ha respondido para que el capital
no decida sobre lo electoral.
2. La forma en que las prácticas políticas pretenden evadir el cumplimiento de la ley
así como los esquemas de simulación para darle la vuelta a las reglas que buscan
otorgar certeza y condiciones de equidad a los procesos electorales.
3. La independencia de las autoridades electorales, especialmente en las
jurisdiccionales, como elemento fundamental de toda democracia.
Con estos temas se evidencia que la conflictividad que debilita la legitimidad de los
sistemas electorales no es producto de la competencia electoral de posiciones e
intereses distintos, sino que es producto de prácticas que evaden el cumplimiento de la
ley. Entre los más frecuentes se encuentran:

• Los sistemas paralelos de financiamiento de campañas políticas: la
estabilidad de una democracia consolidada y saludable depende, en gran medida,
de la transparencia en el uso y destino de estos recursos. Cuando existe desvío
de recursos públicos, aportaciones de particulares o entes prohibidos y
financiamiento del crimen organizado, se vulneran las leyes al disfrazarlos de
recursos legales.

• La función de la fiscalización no se limita a la revisión de recursos públicos y
privados, de acuerdo con las normas vigentes se trata de investigar, conocer y
resolver sobre el origen, destino y aplicación de cualquier recurso que ejerzan los
partidos políticos y los actores privados y sociales que inciden en la competencia
electoral.

Para la Magistrada, “las reglas electorales existen en nuestro país para que no
predomine la ley del más fuerte, para que la violencia y la fuerza ejercida no determinen
la conducción de los actos públicos; para que los conflictos electorales sean resueltos
conforme la ley y en base a las razones públicas que dan sustento al Estado de
derecho.”

Los conflictos políticos no pueden resolverse por la propia política, de ahí que la
existencia de normas y de instancias jurídicas permitan cumplir con los acuerdos
establecidos.

La Magistrada Otálora concluyó que es necesario “tener demócratas en la
democracia”
puesto que se requieren actores políticos que respeten las reglas
electorales que ellos mismo aprobaron, que celebren cuando la justicia electoral les da
la razón y cuando ocurran sus triunfos en las urnas, pero también que tengan la madurez
y la responsabilidad social de aceptar cuando la justicia electoral falla en su contra.

Atentamente
“Piensa y Trabaja”
“2023, Año del fomento a la formación integral con una Red de Centros y Sistemas Multitemáticos”
Guadalajara, Jalisco, 27 de noviembre de 2023

Texto: Instituto de Rendición de Cuentas
Fotografía: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación