Inconstancia, principal característica en la evolución de la Administración Pública en México

Pareciera que en México prevalece la ley del péndulo, aseguró el doctor Alejandro Carrillo Castro, presidente del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), pues desde que el país se erigió soberano e independiente, pocas veces ha podido permanecer políticamente estable; por el contrario, a atravesado por constantes etapas extremistas, en dónde a un sexenio pletórico de reformas constitucionales le sigue una administración árida y mediocre. Lo anterior fue parte de lo expuesto en la conferencia Génesis y evolución de la Administración Pública Centralizada en México” dictada por el doctor Castro Carrillo y organizada por el Centro Universitario de Ciencias Económicas y Administrativas (CUCEA) a través de la Academia de Administración Pública del Departamento de Administración. Para comprender la situación en la que se encuentra actualmente la administración pública en México, es indispensable tomar en cuenta el complicado e irregular proceso evolutivo que el país ha tenido durante 182 años de vida independiente. Esto explicaría en gran parte porqué es que aparecen, desaparecen y se modifican constantemente el número y el objetivo de las distintas secretarías que dependen del gobierno (de cuatro que eran en 1821 aumentaron en el 2000 a 19), y en general otorgarían una evidencia histórica e irrefutable de que muchos de los procesos y decisiones políticas que inician y toman los gobernantes no siempre son por razones políticas, sino muchas veces, según Carrillo Castro, devienen de simples anécdotas. Para comprobar lo anterior basta constatar que en la actual administración es evidente lo fortuito e inconstante de la dinámica política, pues Vicente Fox, aseveró Carrillo, no podrá hacer nada mientras no goce de mayoría en el Congreso. Así pues analizar la génesis de la Administración Pública y su evolución es la única forma de comprender medianamente como es que aunque en 2000 se dio un cambio institucional, las dependencias del gobierno y en general todo el sistema de administración pública del país continua casi intacto. Sin embargo el presidente del INAP se mostró optimista al pronosticar que los próximos años sin duda traerán nuevos cambios y reformas que optimizaran la dinámica de la administración pública y sus organismos centralizados. Adriana Fabián Unidad de Difusión